Служебная командировка — обстоятельство, существенно меняющее для работника не только условия труда, но и сложившийся быт: нередко ему приходится менять свои планы и даже привычки. В то же время заметных бонусов за это он, как правило, не приобретает — труд оплачивается по среднему заработку, возмещаются расходы на проезд и проживание, суточные покрывают лишь первоочередные потребности. В такой ситуации далеко не каждому хочется отрываться от привычного уклада, и уж тут возникает закономерный вопрос — можно ли отказаться от командировки?

Правомерен ли отказ от командировки

Для того чтобы уверенно и обоснованно говорить о возможности или невозможности отказа от командирования, необходимо очертить и тщательно изучить круг нормативно-правовых актов, регулирующих эту область трудовых правоотношений. Среди них в порядке убывания значимости:

  • Трудовой кодекс РФ;
  • Положение о направлении в служебные командировки (утв. Постановлением №749 от 13.10.2008);
  • локальный НПА организации — положение о командировании (коллективный договор и другие документы, содержащие нормы о командировках).
Женщина в аэропорту смотрит в окно

Закон не позволяет отказаться от командировки сотруднику, не имеющему соответствующей льготы

Ни один из названных документов не содержит норм, устанавливающих порядок отказа работника от командировки, за исключением тех случаев, когда такой отказ обусловлен принадлежностью работника к одной из льготных категорий (речь о льготных категориях пойдёт ниже). Таким образом, командировка приравнивается к любому другому распоряжению нанимателя, которое работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и заключённым трудовым соглашением обязан выполнять беспрекословно. Отказаться от командировки в правовом смысле работник, не имеющий соответствующих льгот, не может.

Как отказаться от командировки

Несмотря на то что законодатель не предусмотрел официальной возможности отказа от служебной поездки, варианты выхода из ситуации всё же существуют. Так, о собственном нежелании ехать можно сообщить руководству в устной или письменной форме, надеясь на его расположение и понимание. Если у работника имеется очевидная уважительная причина (необходимость ухаживать за больным родственником, оставаться дома для решения внезапно возникших коммунальных и других проблем и пр.), стоит попробовать договориться с руководителем неофициально, «по-человечески». Причина же типа «просто неохота» вряд ли способна произвести впечатление и решить проблему.

Случаются на практике и такие ситуации, когда работнику известна причина производственной «нецелесообразности» собственного командирования. К примеру:

  • цель командирования не может быть достигнута по объективным (не зависящим от работника) причинам — неверно выбран пункт назначения, временной промежуток, неправильно составлено служебное задание, другими словами, поездка попросту бесперспективна, рискует с большой вероятностью оказаться неэффективной;
  • для поездки выбран неподходящий сотрудник (субъективный фактор) – он по своим деловым, физическим или квалификационным качествам не способен достичь поставленной руководством цели (другой вариант — по месту своей постоянной работы в это же время на него возложены задания большей или сравнимой важности).

Любая из описанных причин вкупе с просьбой отменить командировку может быть облечена в форму служебной (докладной) записки на имя руководителя структурного подразделения либо компании в целом. Последний (тот, кто издал приказ о командировании) вправе решить — уважительна ли причина, стоит ли отменять принятое решение. Об отмене командировки будет свидетельствовать резолюция — «Разрешить», «Отделу кадров отменить приказ о командировании» и т. п. В противном случае резолюция руководителя – «Не разрешать», «Возражаю», «Оставить без рассмотрения» и т. п.

Льготные категории работников

В целях обеспечения социальной справедливости законодатель наделил отдельные, особо уязвимые категории сотрудников несколько более широким кругом прав в области командирования. В отношении одной из них наниматель ограничен в праве отправить в поездку необходимостью получить согласие работника, в отношении другой — и вовсе не может командировать ни при каких условиях.

Кого нельзя направлять в командировки

Запрет направлять в командировку означает полное отсутствие такой возможности (даже если сам работник согласен и желает поехать) под угрозой применения к нанимателю административной ответственности (ст. 5.27 КоАП). Среди таких «неприкосновенных» сотрудников:

  • будущие мамы (ст. 259 ТК);
  • трудящиеся, не достигшие совершеннолетия (ст. 268 ТК);
  • инвалиды, программой реабилитации которых предусмотрен соответствующий запрет (ст. 224 ТК).
Беременная работница

Трудовой кодекс содержит абсолютный запрет на командирование беременных женщин

Имеются, однако, в приведённом правиле и некоторые исключения. Так, ч. 2 ст. 268 ТК всё же разрешает командировать несовершеннолетних сотрудников, если они трудятся в определённых сферах деятельности, таких как:

  • киноиндустрия;
  • СМИ;
  • театр;
  • цирк;
  • концертная деятельность;
  • другая творческая деятельность, связанная с экспонированием собственных умений и возможностей;
  • спорт (условия командирования в этой сфере определяются ст. 368 ТК).

Кого могут отправить в служебную поездку только после получения согласия

Довольно обширен круг сотрудников, которых нельзя отправить в командировку против их желания — такие найдётся в любом коллективе. Поэтому первым этапом каждого процесса командирования должна стать проверка сотрудника на наличие соответствующих льгот. Так, согласие обязательно требуется на командировку:

  • матерей (отцов, опекунов) детей, не достигших трёхлетнего возраста, независимо от того, состоят ли они в браке (ст. 259 ТК);
  • матерей (отцов, опекунов) детей, не достигших пятилетнего возраста, если они воспитывают детей единолично (ст. 259, 264 ТК);
  • матерей (отцов, опекунов) детей, имеющих инвалидность (ст. 259, 264 ТК);
  • сотрудников, имеющих медицинское предписание для ухода за больным родственником (ст. 259, 264 ТК);
  • учеников (сотрудников, с которыми заключён ученический договор), если суть служебного задания не связана с предметом обучения (ст. 203 ТК);
  • зарегистрированных как кандидатов в избираемый госорган в период выборной кампании (ст. 41 ФЗ №67 от 12.06.2002).

Существуют некоторые ограничения относительно командирования иностранцев (привлечённых для работы высококвалифицированных специалистов) в те субъекты федерации, на которые не распространяется разрешение на работу, выданное им уполномоченными органами. Так, специализированными НПА ограничено количество дней командировки в течение периода действия такого разрешения.

Как получить согласие на командировку

Закон (ст. 259 ТК) прямо предписывает получать согласие работника на командирование в письменной форме. При этом уведомляемый должен осознавать своё право отказаться от поездки. Это значит, что уведомление в обязательном порядке должно содержать ссылку на правовое основание (статью закона), дающее конкретному сотруднику это право.

Образец уведомления

Работнику, имеющему право на отказ от командировки, необходимо вручить письменное уведомление об этом

Сроков уведомления законодательство не содержит, но уведомить работника необходимо за несколько дней (в разумный срок — чтобы он имел время на раздумья).

Своё мнение (согласие либо несогласие) по поводу командирования сотрудник выражает путём совершения надписи на самом уведомлении или составления отдельного заявления. Рекомендуется включать в надпись фразу: «Суть уведомления мне ясна. Своё право отказаться я осознаю».

Образец заявления

Своё согласие либо несогласие на командировку работник вправе выразить путём составления отдельного заявления

Отказываясь от поездки, работник не обязан каким-либо образом мотивировать своё решение.

Отказ от командировки работника, имеющего соответствующее право, не может повлечь за собой никакого взыскания, даже снижения премиальных выплат.

Что влечёт за собой необоснованный отказ работника от командировки

Отказ от командирования сотрудника, не имеющего льгот в этом отношении — прямое нарушение распоряжения руководства. В зависимости от тяжести этого нарушения (она определяется в каждой конкретной ситуации отдельно, значение в первую очередь имеет размер понесённых производственных и коммерческих потерь) в качестве наказания нанимателем может быть избрана любая из мер взыскания, в том числе и дисциплинарная.

Безусловно, в большинстве ситуация такого рода нарушение не может повлечь за собой увольнения — наниматель может ограничиться снижением размера месячных выплат (надбавок, премии), замечанием или выговором. Тем не менее в случае если нарушение повторное, грубое или вместе с отказом имел место прогул — увольнение не исключено.

Круг сотрудников, имеющих право на отказ от командирования, чётко ограничен законом. Он широк и справедлив. Однако, обосновав своё нежелание ехать уважительной причиной, отказаться от поездки в силах любой сотрудник — достаточно лишь убедить в нецелесообразности командирования руководство. В то же время проявлять агрессию и «идти на принцип» работнику крайне не рекомендуется — это может привести к серьёзным негативным последствиям.