Каждому наёмному работнику известно негласное правило: «не успеваешь — останься после работы». Не всегда подобная ситуация вызвана некомпетентностью и неорганизованностью самого трудящегося — зачастую виноваты и наниматель (неправильная организация рабочего процесса, недостатки расчёта нагрузки и пр.), и просто обстоятельства (к примеру, возросший на период праздников повышенный интерес клиентов к продукции/услугам компании). Именно для двух последних вариантов развития событий законом введено понятие сверхурочного труда — вынужденной переработки, компенсируемой работнику в повышенном объёме.

Что закон понимает под сверхурочным трудом

Понятие труда за рамками основного рабочего графика вводится статьёй 99 Трудового кодекса (ТК) РФ.

Сверхурочная работа — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учёте рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учётный период.

Законодатель

ТК РФ, ч. 1 ст. 99

Следует отграничивать сверхурочную занятость и от других похожих явлений — труда в рамках ненормированного режима работы и даже временного перевода.

Если с трудящимся согласованы ненормированные рамки работы (это специально оговаривается в трудовом соглашении с ним), сверхурочной занятости у него быть не может по определению. Такой сотрудник может быть привлечён к работе просто по устному распоряжению нанимателя, часы переработки учитывать не нужно, повышенной оплате они не подлежат. Сверхурочная занятость компенсируется работнику на гораздо более выгодных условиях. Они описаны в ст. 152 ТК РФ.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Законодатель

ТК РФ, ч.1 ст. 152

Иногда наниматель полагает, что привлекая сотрудника к сверхурочному труду, он может поручить ему любую работу (даже выходящую за рамки трудовой функции), ведь цель привлечения — преодоление некой чрезвычайной ситуации. Однако это вовсе не так. По ст. 99 ТК работа может выполняться только в рамках обозначенных в контракте обязанностей. В противном случае речь идёт о временном переводе — а это уже и другое оформление, и другие условия, а «маскировка» под переработку — прямое нарушение трудового законодательства.

Отдельный момент — переработки при суммированном учёте отработанного времени. Это несколько другое, нежели «остаться после работы». Переработка может возникнуть по итогам учётного периода (месяца, квартала и т. д. — как установлено контрактом). Следует понимать, что заранее в графике работы это не может быть запланировано — обязательно нужно соблюдать порядок привлечения к сверхурочному труду.

Спорным моментом является применение норм закона к сотрудникам, занятым неполное трудовое время (известные каждому 0,5 ставки, 0,25 ставки и т. д.). Сторонники системного толкования норм ТК усматривают такое противоречие: ст. 22 ТК обязывает нанимателя обеспечить всем сотрудникам равную оплату за равноценный труд. Получается, что сотруднику с неполным трудовым днём уже производится повышенная оплата (они работают меньше, а получают как все), в то время как обычные работники на такое рассчитывать не могут. Сторонники же буквального прочтения закона апеллируют к тому, что ст. 99 чётко обозначает: «…за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени…». Неполное трудовое время установлено индивидуально, контрактом, а значит, работу в пределах обычной 40-часовой недели можно считать сверхурочной. Эта точка зрения подтверждена письмом Роструда от 01.03.07 № 474–6-0, но судебной практики пока всё же нет.

Сверхурочный труд — чистая инициатива администрации. А в такой распространённой ситуации, когда та от сотрудника переработок не требовала (пусть даже и знала о них), ни повышенной оплате, ни даже оплате в одинарном размере «лишняя» работа не подлежит. Инициировать сверхурочную работу самостоятельно сотрудник не вправе.

Мужчина с кофе за ноутбуком

Следует отличать сверхурочные работы от личной инициативы работника (некоторые имеют собственные причины для того, чтобы задержаться на работе)

Исходя из смысла норм рассматриваемой статьи, можно сделать вывод о том, что сверхурочный труд — скорее исключение, чем правило. Есть ограничения по количеству таких переработок: 4 часа за два идущих подряд дня, 120 часов — за год.

Когда можно, а когда нельзя привлекать к сверхурочным работам

Существует закрытый перечень ситуаций, когда для привлечения сотрудника к сверхурочной работе достаточно лишь его согласия:

  • объективная невозможность производства выполнить задачу в рамках трудового дня, если последствия её невыполнения могут быть плачевными (потеря или порча собственности, опасность для людей);
  • необходимость произвести наладку механизмов, сооружений, если неполадки способны остановить работу множества людей;
  • потребность в замещении не пришедшего на работу коллеги (с одновременным поиском других вариантов замены), если процесс производства никак нельзя прервать.

Допускается труд за рамками трудового графика и в других ситуациях, но кроме одобрения со стороны работника нанимателю потребуется и профсоюзное мнение. Если первичная организация на предприятии отсутствует, это условие соблюдать не нужно, но особый порядок может быть установлен в локальных нормативных актах предприятия (например, одобрение другим коллективным органом).

Примечательно то, что мнение профсоюза лишь учитывается — если читать закон буквально, одобрение этой организации не обязательно. Администрация обязана известить профсоюз и ознакомиться с его ответом до издания приказа, но мнением профсоюза она не связана — может принять и противоположное решение.

Оставление после работы без согласия на то работающего человека возможно лишь в исключительных случаях (их перечень тоже закрыт):

  • цель работ — недопущение катастрофы или промышленной аварии, ликвидация их последствий;
  • работы необходимо произвести для жизнеобеспечения общества (наладка централизованных систем водоснабжения, газоснабжения и т. д.), но возникновение проблем также было внезапным;
  • работы обусловлены введённым на территории особым положением (военным, чрезвычайным).

Оставить после работы можно не каждого работника. Привлечению (даже с их согласия) не подлежат:

  • беременные;
  • несовершеннолетние;
  • учащиеся (ст. 203 ТК);
  • болеющие активной формой туберкулёза (п. 4 Инструкции, утв. Постановлением Совнаркома СССР от 05.01.1943 N 15).

А молодые мамы (ребёнку нет и трёх лет) и инвалиды в любом случае должны дать своё согласие, получив при этом сведения о возможности отказаться. Ст. 264 ТК даёт молодым мамам возможность избежать переработки в случае, если она запрещена им медицинским заключением. В список тех, чьё письменное согласие необходимо, входят ещё матери и отцы-одиночки с детьми до пяти лет, родители детей-инвалидов, сотрудники, ухаживающие за больным родственником.

Порядок оформления оплачиваемых переработок

Первое, чем следует озаботиться кадровику, — определение причины, вызвавшей необходимость сверхурочного труда. Второе — выяснить, не относится ли сотрудник к одной из льготных категорий. Имеет смысл и лишний раз проверить, нет ли в трудовом соглашении с работником условия о ненормированном рабочем дне. Именно подготовительная работа предопределяет дальнейший порядок действий.

Основанием для выводов может стать служебная записка начальника структурного подразделения, инициировавшего процедуру. Она адресуется руководителю предприятия, который принимает решение о целесообразности запуска процесса и ставит на ней соответствующую резолюцию.

Пример служебной записки о привлечении к сверхурочной работе

Инициатива привлечения к переработке проявляется в форме служебной записки на имя руководителя предприятия

Уведомление сотрудника

Уведомить сотрудника (если в этом есть необходимость) можно двумя способами:

  • путём составления отдельного уведомления (рекомендуется);
  • путём ознакомления с приказом — способ вполне состоятельный в правовом смысле, однако не совсем удобный на практике. В случае если сотрудник не согласится с приказом, потребуется его отменять — а это уже дополнительный «кусок» работы.

Уведомление составляется в произвольной форме. Важно отразить в нём:

  • факторы, повлёкшие необходимость переработки;
  • точный день и количество часов труда;
  • характер работ (не обязательно, но желательно);
  • условия оплаты или другой компенсации за «лишний» труд (согласно ТК), предложение выбора той или иной формы.

Исходя из разнообразия ситуаций, можно разработать сразу несколько вариантов уведомлений:

  1. Простое уведомление (без профсоюза, без разъяснения возможности отказаться).
    Пример обычного уведомления о привлечении к сверхурочной работе

    Если работник не относится к льготной категории, причина привлечения не требует получения мнения профсоюза, может быть составлено простое уведомление

  2. Уведомление с визой представителя профсоюзного комитета. Мнение профсоюза в данной ситуации не должно быть мотивированным — достаточно визы «Не возражаю/возражаю» от уполномоченного члена профсоюзного комитета. Удобнее всего поставить эту визу на уведомлении работника. Но не исключён и отдельный запрос мнения профсоюза.
    Пример запроса профсоюзного мнения

    Если по каким-либо причинам получить простую визу на уведомлении работника не получается, можно оформить отдельный запрос профсоюзного мнения

  3. Уведомление с предупреждением о возможности отказа.
    Пример уведомления с разъяснением

    Закон требует обязательного письменного разъяснения права отказаться для отлельных категорий сотрудников

Сотрудник должен сделать на уведомлении надпись, позволяющую точно трактовать его волеизъявление:

  • согласен ли на сверхурочную занятость (возможно, частично — на некоторые дни);
  • какую компенсацию хочет получить — повышенную оплату или отгул.
    Пример согласия сотрудника с привлечением к сверхурочной работе

    Надпись, совершённая сотрудником, должна отражать его отношение к самим работам и предпочтения по компенсации

Во всех случаях, когда у сотрудника запрашивается согласие на переработку, вполне возможен и его отказ. Мотивировать своё решение работник не обязан, никакие меры воздействия наниматель применять не вправе. Процедура привлечения на этом завершается. Отказ невозможен в тех случаях, что предполагают отсутствие одобрения сотрудника в соответствии со ст. 99 ТК. За отказом выходить в таком случае может последовать дисциплинарное взыскание.

Распорядительный документ

Основанием к привлечению служит не уведомление и одобрение сотрудника, а соответствующий приказ. Он составляется на основании собранных документов (уведомления, мнения профсоюза, согласия — при необходимости). Форма приказа произвольная, но документ должен содержать следующие сведения:

  • данные работника — Ф. И. О., должность;
  • указание на то, что он привлекается к сверхурочному труду;
  • точную дату (даты) и время проведения работ;
  • порядок компенсации (распоряжение бухгалтерии — оплатить в повышенном объёме или отделу кадров — предоставить дополнительный период отдыха).

Если сотруднику не вручалось уведомление (был выбран второй способ — ознакомление с приказом), с документом он должен быть ознакомлен под роспись. О способе компенсации всё же следует уточнить у него заранее.

Пример приказа о привлечении к сверхурочной работе

Приказ о привлечении к сверхурочной работе составляется в произвольной форме

Учёт и оплата сверхурочного труда

Сверхурочные работы не могут быть запланированы заранее (в графике), они учитываются по факту — в табеле учёта рабочего времени. Количество переработки указывается отдельно за каждый день, отдельной строкой. Буквенное обозначение — «С», цифровое — «04».

Пример табеля со сверхурочными работами

Время, отработанное сверхурочно в рабочие дни, и явка в выходные отмечаются отдельно

Закон не требует обязательно вести журнал учёта сверхурочных работ (достаточно и табеля). Но для удобства кадровика и в целях недопущения переработок сверх предельных норм, установленных законом, ведение такого журнала целесообразно.

Пример журнала учёта сверхурочных работ

Важно не допустить годовой переработки свыше 120 часов для каждого работника

Соблюдение правила о 4 часах на протяжении двух суток подряд удобно контролировать по приказам (проверять — по табелям). Но вот для учёта предельных 120 годовых часов не обойтись без журнала.

Оплата сверхурочно отработанных часов происходит в установленные в компании дни выплаты зарплаты (вместе с зарплатой).

Ответственность работодателя и судебная практика

Специальных норм об ответственности нанимателя за нарушение закона в области привлечения сотрудников к сверхурочным работам нет. Тем не менее сфера отношений довольно ответственная — есть определённые чёткие пределы, которые так и хочется пересечь. Чаще всего нарушения связаны с:

  • неправильным определением причин, требующих переработки, что влечёт за собой нарушение порядка оформления работ;
  • нарушением процедуры привлечения сотрудников (или вовсе её отсутствием);
  • смешиванием понятий «ненормированный режим» и «сверхурочная занятость»;
  • нарушением прав льготных категорий;
  • превышением лимитов привлечения сотрудников к переработке;
  • неправильной компенсацией переработки.

Ответственность при обнаружении указанных нарушений наступает по общей статье КоАП РФ — 5.27 («Нарушение трудового законодательства»). Привлечь к ней по заявлению работника может прокуратура, а чаще инспекция по труду.

Работница, работавшая кассиром, в судебном порядке потребовала взыскать с работодателя доплату за сверхурочную работу. Она указала, что работодатель учёт рабочего времени не вёл, а сверхурочную работу не оплачивал. Предоставленный работодателем табель учёта рабочего времени, по её мнению, не соответствовал действительности. Она вела собственный табель, в котором каждый день фиксировала те данные, что ей были доступны для подтверждения верности документа: порядковый номер контрольного счётчика на конец рабочего дня, показания суммирующего денежного счётчика на начало и конец рабочего дня, выручку за рабочий день по счётчику. Суд первой инстанции отказал работнице в иске, но апелляционная инстанция это решение отменила и приняла новое решение по делу, которым иск удовлетворила. Нижестоящий суд, отказывая в удовлетворении требований работницы, исходил из того, что она выполняла сверхурочные работы по собственной инициативе. Инициативы работодателя в привлечении работницы к сверхурочным работам не было. Апелляционный суд не согласился с указанным выводом, сославшись на справки-отчёты кассира. Кроме того, было учтено, что работодатель, выплатив сотруднице заработную плату в повышенном размере, тем самым признал факт сверхурочной работы.

Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 01.06.2012 № 33–4789/2012

По-разному суды подходят к частичному оформлению сверхурочных работ (если присутствует только табель). Не всегда иски работников в такой ситуации удовлетворяются — решающую роль могут сыграть и правильность оформления табеля, и доказанность намерений нанимателя.

Работник обратился в суд с иском о взыскании с работодателя доплаты за сверхурочную работу. В качестве доказательств был представлен табель учёта рабочего времени, составленный им самим. Суды первой и апелляционной инстанций поддержали требования работника. В обоснование своих позиций суды сослались на должностную инструкцию работника, из которой следовало, что учёт рабочего времени ведёт именно он. Ссылка работодателя на отсутствие приказов о привлечении работника к сверхурочной работе была отклонена. При этом суд учёл объяснения работника о том, что сверхурочная работа выполнялась им по устным распоряжениям руководителя организации, которые по окончании месяца оформлялись письменно соответствующим образом, то есть тем же табелем учёта рабочего времени.

Апелляционное определение Кировского областного суда от 19.01.2012 № 33–164

Имеются в судебной практике и результаты рассмотрения споров об оплате (в частности, при переработках в рамках суммированного учёта рабочего времени).

Работник обратился в Верховный суд РФ с заявлением, в котором просил признать недействующим п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях и в организациях отраслей народного хозяйства, утверждённых совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 № 162 и № 12–55 (далее — Рекомендации) в части, предусматривающей оплату сверхурочных работ в полуторном размере за первые 2 часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учётного периода, за остальные часы — в двойном размере. Нижестоящие инстанции отказали ему в этом. По мнению Верховного суда РФ, исходя из смысла ст. 152 ТК РФ, в двойном размере оплачивается работа, продолжаемая по истечении первых 2 час. переработки в течение рабочего дня (смены), а не учётного периода. Нормальное число рабочих часов за учётный период, как следует из ч. 2 ст. 104 ТК РФ, определяется в зависимости от установленной для данной категории работников продолжительности ежедневного или еженедельного рабочего времени. Так как при суммированном учёте рабочего времени невозможно соблюсти продолжительность рабочего времени в течение дня (смены) или недели, то, соответственно, и невозможно установить продолжительность ежедневной переработки и определить количество часов, из которых 2 часа подлежат оплате в полуторном размере, а остальные часы — в двойном размере. Закон, установив порядок оплаты переработки сверх установленной для данной категории работников продолжительности рабочего дня (смены), не определяет механизм оплаты переработки нормального числа рабочих часов за учётный период при суммированном учёте рабочего времени. Поэтому в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ Рекомендации продолжают действовать.

Решение ВС РФ от 15.10.2012 № АКПИ12–1068

Видео — об оформлении переработки

Сверхурочные работы — важный инструмент для решения нанимателем неотложных производственных проблем. Но привлечь работников за рамками оговорённого трудового времени бывает очень и очень непросто — это связано и с их личным мнением на этот счёт, и с необходимостью потратиться в финансовом плане, и с множеством ограничений и формальностей. Для того чтобы соблюсти букву закона и не попасть на штраф, ответственный за работу с персоналом сотрудник должен учесть все нюансы в каждом отдельном случае переработки.