Обычно администрация идёт навстречу проштрафившимся сотрудникам и не увольняет за виновные действия, разрешая написать объяснение. Если нашла коса на камень и работодатель твёрдо решил испортить нерадивому работнику трудовую книжку, прекращение трудовых взаимоотношений следует оформить в полном соответствии с законом.

Увольнение за прогул

Увольнение за прогул рассматривается в качестве крайней, наиболее строгой дисциплинарной меры, возможной к применению. Прогул классифицируется как грубое нарушение работником своих обязанностей, чем и обусловлена возможность одностороннего увольнения даже при единожды совершённом проступке.

Понятие прогула

Прогул — отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (её) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение рабочего дня (смены).

пп. а) п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

Содержание прогула полностью раскрывается в ТК и не подлежит расширенному пониманию. Верховный Суд в Постановлении Пленума от 17.03.2004 № 2 разъяснил, что применение к работнику рассматриваемой меры будет являться законным:

  • при невыходе на работу без уважительных причин, т. е. отсутствии на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены);
  • при нахождении работника без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение рабочего дня вне пределов рабочего места;
  • при оставлении без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределённый срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения;
  • при оставлении без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на определённый срок, до истечения срока договора либо до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении трудового договора;
  • при самовольном использовании дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный). При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя.
Девушка с часами

Прогулом считается отсутствие на работе более четырёх часов подряд

Намериваясь расстаться с подчинённым за прогул, работодатель должен осознавать, что при оспаривании приказа суд будет оценивать не только соблюдение закона в процедуре увольнения. Часто суды устанавливают незаконность принятых администрацией решений в связи с выявленными нарушениями в режиме работы, нечётким формулировками в локальных актах, путаницей в вопросах определения рабочего места и т. д. Бремя доказывания и обоснования законности принятого решения возлагается на работодателя.

Выделим условия, совокупность которых образует прогул:

  • отсутствие более 4 часов или в течение рабочего дня (смены);
  • отсутствие на рабочем месте;
  • отсутствие уважительных причин.

Прогул и режим работы

При офисном режиме работы выявление и надлежащая фиксация прогула по критерию длительности отсутствия трудностей не вызывает. Начало и конец трудового дня, время и продолжительность обеда определены внутренними правилами. Физическое отсутствие работника свыше четырёх часов непрерывно образует прогул. Отсутствие в течение ровно 4 часов и менее не является прогулом (например, Определение Московского облсуда от 14.09.2010 г.). Обеденное время не входит в расчёт этого периода, но и не прерывает течение рабочего времени.

Если сотрудник не был на месте 2 часа до и 2,5 часа после обеда, то он считается отсутствующим 4,5 часа. Это прогул. Отсутствие на рабочем месте 2 часа до обеда, час обеденного времени и 1,5 часа после обеда оценивается как отсутствие в течение 3,5 часов и прогулом не является.

Люди едят в ресторане

Обеденные часы не могут быть засчитаны в качестве времени прогула

При сменном и гибком режимах работы подчинённые должны быть предварительно ознакомлены с введённым графиком, а при гибком режиме график должен быть дополнительно согласован сторонами. Отсутствие работника на месте в случаях, если график не был доведён до его сведения или не был утверждён в установленном порядке, не образует прогул.

Примеры из судебной практики

Апеляционное определение ВС Республики Карелия от 02.10.2012 г. Работник был принят на «офисных» условиях: пятидневная неделя с 8-часовым рабочим днём в одну смену. Однако по характеру обязанностей и по устному согласованию с руководителем фактически работа выполнялась по сменному графику. По договорённости со сменщиком работник отработал за него смену, затем свою, после чего ушёл на выходные. По сложившейся у работодателя практике, а также в связи с отдалённостью проживания работника, подмены происходили по устному соглашению со сменщиком без письменного оформления. Невыход на работу в день, который фактически являлся выходным в связи с подменой, квалифицировали как прогул. Работник представил объяснительную с указанием реальных обстоятельств, но работодатель не принял аргументы и уволил его по статье.

В суде работодатель ссылался на формально закреплённый режим работы с 8–00 до 17–00 и отсутствие иных утверждённых графиков. Суд не принял во внимание доводы администрации и восстановил истца на работе. Апелляция подтвердила законность решения.

Несвоевременное уведомление подчинённых об изменениях рабочего графика исключает возможность увольнения за прогул. Решение Воркутинского горсуда от 24.05.2012 это подтверждает. График работы на декабрь неоднократно менялся. Согласно последнему изменённому графику, на 25.12 приходился день отдыха. Сотрудник был ознакомлен с внесёнными изменениями. Однако в связи с болезнью другого работника график был в срочном порядке изменён без утверждения руководителем. До сведения работника изменения доведены не были. 25.12 сотрудник отдыхал и на работе не появлялся, что было расценено как прогул и повлекло увольнение. В суде позиция администрации не нашла поддержки. Увольнение признали неправомерным в связи с неизвещением уволенного о совершённых изменениях, что исключило виновность человека в проступке.

Прогул и рабочее место

Рабочее место должно быть чётко определено в трудовом договоре и должностной инструкции. Если такого чёткого определения нет, то рабочим местом считается местонахождения работодателя.

Офисное рабочее место

Рабочее место может не ограничиваться конкретным столом или станком

Рабочее место не ограничивается конкретным станком или столом и может находиться за пределами организации. При направлении в командировку, разъездном характере работы, при выполнении распоряжений администрации вне местонахождения работодателя рабочим местом будет являться территория или объект, на котором работник должен выполнять свои трудовые функции. Недопустимо квалифицировать отсутствие работника в месте своего обычного нахождения как прогул, если он объективно исполнял свою трудовую функцию в другом месте.

Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Несколько примеров из судебной практики

Решение Вельского райсуда Архангельской области от 19.04.2012 г. Грузчику был вменён прогул всей смены на основании того, что его присутствие на рабочем месте не было установлено. Но локальными актами местом работы данного сотрудника была определена вся обширная территория предприятия. Обязанности грузчика заключались в проведении погрузо-разгрузочных работ на всех складах в пределах производственной территории. Работник не расписался в подтверждение ознакомления во внутренних правилах трудового распорядка и в своей инструкции. Это свидетельствует о неознакомлении администрацией с локальными актами. Согласно правилам, для подразделения, к которому относился работник, была установлена 6-дневная неделя с гибким графиком. Дни отдыха предоставлялись также по гибкому графику. Таким образом, ни чёткой фиксации рабочего места, ни обязанности пребывать на рабочем месте с 8–00 до 17–00 у уволенного не было.

Суд установил, что в периоды, которые были расценены как прогулы, работник находился внутри огороженной территории работодателя, отказов от работы не заявлял, но никаких поручений от своего непосредственного руководства не получал. В связи с этим увольнение за прогул было признано незаконным.

Определение ВС от 28.09.2007 г. Работница была уволена с должности зав. лабораторией педуниверситета в связи с выявленным отсутствием свыше 4 часов подряд на месте, которое работодатель посчитал рабочим. Согласно локальному акту, за структурными подразделениями университета были закреплены конкретные аудитории. За лабораторией, в которой работала уволенная, была закреплена аудитория № 411 второго здания педуниверситета. В рассматриваемый день работница с начала рабочего дня и до 15–00 находилась в аудитории 217 первого здания по служебным делам (проводились исследования). Фактически она и исполняла там свои обязанности.

Суды первых двух инстанций посчитали, что факт закрепления за лабораторией аудитории № 411 означал фиксацию рабочего места, и отказали работнику в восстановлении на работе. Президиум облсуда признал вывод нижестоящих инстанций необоснованным и разъяснил, что закрепление аудитории за лабораторией не равноценно установлению единственного рабочего места для завлаба. ВС подтвердил правильность вывода облсуда.

Видео: спор госслужащего об увольнении за прогул

Уважительные и неуважительные причины

По общему правилу, отсутствие на работе не может рассматриваться в качестве основания для увольнения, если было вызвано уважительными причинами.

В ряде случаев право работника отсутствовать на работе без согласования с работодателем прямо указано в законе:

  • работнику, являющемуся донором, после сдачи крови предоставляется день отдыха;
  • при задержках зарплаты более чем на 15 дней работник вправе, предупредив работодателя, отсутствовать на рабочем месте;
  • в других случаях.

Для исполнения общественных и государственных обязанностей администрация должна освободить работника от работы. Закон относит к таким обязанностям, в частности:

  • участие в коллективных переговорах, подготовке коллективного договора;
  • участие в работе участковых комиссий, в качестве присяжных заседателей;
  • членство в комиссии по трудовым спорам;
  • участие в разрешении коллективных споров;
  • мобилизация для аварийно-спасательных работ в условиях чрезвычайной ситуации.

Отсутствие на работе в связи с указанными причинами не может быть расценено как прогул. В других случаях уважительность отсутствия определяется исходя из фактических обстоятельств. В качестве уважительных причин неявки на работу или самовольного ухода с работы могут быть приняты следующие обстоятельства:

  • участие в судебном разбирательстве, вызов в правоохранительные органы;
  • прохождение медосмотра в обязательных случаях;
  • смерть близкого человека;
  • болезнь члена семьи, за которым необходим уход;
  • собственное заболевание, травма;
  • коммунальная авария;
  • ДТП, пробки;
  • погодные условия, препятствующие движению;
  • арест, задержание, заключение под стражу;
  • другие непредвиденные и не зависящие от воли работника обстоятельства.
Застрявший в снегу автомобиль

Погодные условия могут быть уважительными причинами отсутствия на работе

Причины должны быть подтверждены документально, путём видео- или фотофиксации, другими доступными способами. Болезненное состояние, например, может быть подтверждено не только надлежаще оформленным больничным, но и медицинскими справками, выписками из карточек, а в спорных ситуациях даже показаниями врача. Физическое состояние в первый день заболевания может не позволить оформить лист нетрудоспособности. Такая позиция отражена во многих судебных актах, например, в Определении СК по гражданским делам ВС от 07.07.2004 г., Определении Ленинградского облсуда от 06.05.2010г.

О неявке или уходе с работы руководитель должен быть уведомлён заранее, а если это невозможно — при первой возможности. При наличии сотовой связи сложно представить ситуацию, когда работник реально не имел возможности предварительно предупредить администрацию. В большинстве случаев, при нормальных взаимоотношениях в коллективе, работник предварительно согласовывает неявку или уход с начальником.

Ограничения при увольнении за прогул и другие способы наказания

По инициативе администрации, в том числе при прогуле, трудовой договор не может быть расторгнут в период временной нетрудоспособности сотрудника или нахождении его в отпуске. Не допускается увольнение беременных сотрудниц при любых обстоятельствах, даже если работница вообще не ходит на работу. В таких случаях применению подлежат иные меры дисциплинарного взыскания.

Увольнение может быть произведено не позднее 1 месяца (не включая время отпуска и нетрудоспособности) со дня обнаружения проступка непосредственным начальником и не позднее 6 месяцев со дня совершения. Согласование с профсоюзом даже в отношении его членов при увольнении за грубое нарушение трудового распорядка не требуется.

По закону за прогул можно оформить письменное замечание или выговор. А вот наложения штрафа Трудовой кодекс не предусматривает. Когда есть желание или смысл наказать прогульщика финансово, можно лишить его премии, если об этом есть пункт в локальной документации предприятия.

Увольнение за прогул является правом, но не обязанностью. За допущенные нарушения администрация может применить и иные меры, исходя из совокупности всех обстоятельств. В то же время суд может признать увольнение за прогул незаконным с учётом личности нарушителя, предыдущих заслуг, фактических обстоятельств, сопутствовавших прогулу, хотя в законе такое прямо не предусмотрено. Примером может послужить решение Дубнинского горсуда Московской области от 30.11.2011 г., в котором указано, что увольнение за прогул является крайней мерой ответственности. При применении её надлежит учитывать сопутствующие обстоятельства и тяжесть последствий, а также предшествующее поведение нарушителя.

Случаи, когда увольнение заменяется выговором или замечанием, а то и просто лишением премии, до судов не доходят, поэтому проиллюстрировать можно только примерами из личного профессионального опыта. Работник совершил двухдневный прогул без уважительных причин в общепринятом смысле. При последующих объяснениях с руководителем сотрудник честно пояснил, что два дня выпивал в связи с резко неприятной и несправедливой по отношению к нему ситуацией, возникшей в процессе трудовой деятельности. Работодатель согласился с тем, что работник был несправедливо обижен, признал причины прогула уважительными и ограничился устным внушением.

Другой руководитель ввёл на производственном предприятии мужской день (по аналогии с часто предусматриваемым в коллективных договорах женским днём), предоставив право всем работникам-мужчинам 3 дня неоплачиваемого отдыха в год без объяснения причин. Своё решение обосновал тем, что иногда мужчине надо позволять «погулять». Отсутствие на работе без уважительных причин в рамках мужского дня не расценивалось как прогул. Таким образом, отнесение причин прогула к уважительным зависит не только от объективных и субъективных обстоятельств, в которые попадает работник, но и от субъективной оценки произошедшего руководителем.

Видео: что такое вынужденный прогул

Пошаговая процедура увольнения за прогул

Проще всего изложить процедуру увольнения в виде пошаговой инструкции. Каждый шаг должен быть подтверждён сопутствующими документами. Работник должен быть ознакомлен с каждым из них и подтвердить ознакомление своей подписью. Отказ от подписи удостоверяется соответствующим актом.

Фиксация акта прогула

Первоначальным документом является акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте. ТК не устанавливает порядок и периодичность составления акта. Исходя из общих принципов, по которым накладываются взыскания, и разъяснений, данных ВС в Постановлении от 17.03.2004 №2, можно сделать вывод, что инициатором составления акта выступает непосредственный начальник прогульщика. В первый день прогула целесообразно составить не менее двух актов — через первые 4 часа отсутствия, по факту прибытия работника на работу или по окончании рабочего дня (смены). При многодневном прогуле следует составлять акт ежедневно до появления сотрудника. Если работник не появляется длительное время (более недели), акты можно составлять еженедельно до отправки требования о даче пояснений или до выхода сотрудника.

Акт составляется в произвольной форме и подписывается не менее чем тремя работниками. Обычно он удостоверяется кадровиком, непосредственным руководителем, ответственным сотрудником охраны или службы безопасности. При отсутствии указанных работников акт может удостоверить любой сотрудник, непосредственно контактирующий по службе с нарушителем.

В табеле учёта рабочего времени дни прогула первоначально отмечаются кодом НН (неявка по невыясненным причинам).

Первоначальная запись в табеле о прогуле

Первоначально дни прогула отмечаются кодом НН (неявка по невыясненным причинам)

После взятия от провинившегося письменных объяснений (отказа от объяснений, непредоставления объяснений в установленный срок) в табель вносятся соответствующие исправления — дни прогула отмечаются кодом ПР (прогул).

Исправленная запись в табеле о прогуле

После получения письменных объяснений работника или отказа работника от дачи объяснений код НН исправляется на код ПР (прогул)

Кадровые специалисты при прогуле работника зачастую первоначальные отметки делают карандашом, не желая портить внешний вид документа. После оформления прогула задним числом дни отсутствия работника отмечаются ПР. Такой подход нельзя признать правильным. На момент первоначальной фиксации подтверждения того, что работник совершил прогул, работодатель не имеет.

Информирование руководства

После установления факта отсутствия работника на рабочем месте более 4 часов непосредственный руководитель прогулявшего сотрудника должен информировать о совершённом нарушении первого руководителя (лица, к компетенции которого локальными актами отнесено разрешение кадровых вопросов). Информирование осуществляется в форме докладной записки, в которой излагается суть нарушения, приводится информация о предпринятых мерах связаться с работником и результатах переговоров, иная заслуживающая внимание информация. Докладная подаётся в первый день прогула. Если на момент подачи докладной имеются письменные объяснения работника, их следует приложить.

Истребование объяснений у работника

После выхода работника работодатель требует от него письменных объяснений. Ему предоставляется два дня (отсчёт ведётся со следующего рабочего дня после предъявления требования) на подготовку объяснительной и предъявлении доказательств в обоснование уважительности отсутствия. Если работник отказался от дачи объяснений или в 2-дневный срок не предоставил их, составляется акт об отказе от дачи объяснений.

Получение объяснений — обязательный этап процедуры оформления увольнения за прогул. Чтобы не возникло споров о соблюдении работодателем этой обязанности, запрос следует вручить в письменном виде под роспись.

При длительном прогуле работодатель не обязан дожидаться добровольного выхода работника. По прошествии разумного срока запрос объяснений может быть направлен почтой в порядке, позволяющем отследить вручение. При непоступлении ответа в течение разумного времени (с учётом необходимого для почтовой пересылки) составляется акт об отказе.

Принятие решения, издание приказа

Решение принимается первым руководителем (лицом, к компетенции которого отнесено разрешение кадровых вопросов) на основании сформированного ранее пакета документов:

  • акта(ов) об отсутствии на работе;
  • докладной непосредственного руководителя;
  • объяснительной работника с приложениями;
  • запроса о даче объяснений;
  • акта об отказе от объяснений.

Принятие окончательного решения осуществляется первым руководителем (ответственным лицом). Для более полной и всесторонней оценки ситуации и выработки рекомендаций может создаваться специальная комиссия. Работодатель может поручить службе безопасности провести проверку обстоятельств прогула. Непосредственный начальник прогулявшего работника при передаче пакета документов вправе представить собственные предложения.

Решение оформляется приказом об увольнении. В настоящее время соблюдение унифицированных форм первичных документов необязательно, но большинство работодателей продолжает пользоваться принятыми ранее формами. Причины увольнения формулируются в точном соответствии с ТК.

Приказ об увольнении за прогул

Приказ об увольнении за прогул издаётся на основании ранее составленных документов

Уведомление работника

Работник уведомляется об увольнении и знакомится с приказом в течение 3 дней с момента его издания. Факт ознакомления подтверждается подписью сотрудника. При отказе подписать документ составляется соответствующий акт по аналогии с вышеприведёнными актами. В ситуациях, когда прогул затянулся на длительный срок, работник не реагирует на письменные запросы, не отвечает на звонки и никакой информации о нём у работодателя не имеется, увольнение может быть осуществлено в его отсутствие. Работнику направляется письменное уведомление.

Информацию о попытках созвониться с работником, установить контакт иными способами целесообразно закреплять письменно: в докладных, актах отсутствия на работе или самостоятельных документах.

Трудовая книжка

В трудовую книжку вносится запись, аналогичная записи в приказе. Она выполняется полностью, без сокращений и аббревиатур.

Уволен за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей — прогул, подпункт «а» пункта 6 части первой статьи 82 Трудового кодекса Российской Федерации.

Достоверность внесённых в период работы записей удостоверяется подписью работодателя или уполномоченного лица, печатью и подписью самого работника.

Запись в трудовой книжке

Запись в трудовую книжку вносится в полном соответствии с формулировкой в Трудовом кодексе

Трудовая книжка должна быть выдана работнику в день увольнения. Выдача книжки отражается в книге учёта движения трудовых книжек и подтверждается подписью работника. При отказе в получении книжки составляется соответствующий акт. Если увольняемый отсутствует на работе, работодатель обязан направить письменное извещение о необходимости забрать её или дать согласие на отправку документа почтой.

Расчёт работника и выплата компенсаций

Увольнение за прогул не ограничивает и не прекращает права работника на получение полного расчёта. Дни прогула не оплачиваются, в остальном выплаты производятся в общем порядке. Работник должен получить:

  • зарплату за отработанное время;
  • компенсацию за неиспользованный отпуск;
  • прочие выплаты согласно трудовому законодательству и локальным актам.

Предоставление иных документов при увольнении

При увольнении за прогул одновременно с трудовой книжкой работнику должны выдать документы в том же объёме, что и при увольнении по другим основаниям. В обязательном порядке выдаются:

  • расчётный лист за текущий месяц;
  • сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ;
  • справка о зарплате за два месяца, предшествующих увольнению, и текущий год;
  • медицинская книжка, если по характеру работы её оформление было обязательным и документ хранился у работодателя.

По требованию работника в 3-дневный срок работодатель обязан выдать любые другие документы, связанные с работой: приказ о приёме, увольнении, об аттестации и пр.

Видео: что делать, если работник не приходит и на звонки не отвечает

Последствия незаконного увольнения за прогул

Последствия незаконного увольнения за прогул аналогичны последствиям любого незаконного увольнения и раскрываются в нескольких плоскостях. Защита прав осуществляется в судебном порядке с некоторыми особенностями:

  • обращение в суд по делам об увольнении должно быть осуществлено в течение месяца со дня вручения трудовой книжки;
  • дела об увольнении рассматриваются судом в течение месяца.

При признании увольнения незаконным суд:

  1. Восстанавливает работника на прежнем месте. Если на место уволенного принят новый работник, он переводится на другую работу или увольняется. Запись в трудовой книжке аннулируется.
  2. Взыскивает средний заработок за период с момента увольнения до фактического момента восстановления.
  3. Взыскивает компенсацию морального вреда.

Побочным следствием незаконного увольнения может явиться проверка со стороны госорганов. Споры об увольнении рассматриваются с участием прокурора. Если во время разбирательства будут установлены основания для вмешательства со стороны прокуратуры, может быть организована внеплановая проверка. Обиженный работник может самостоятельно инициировать проверку, подав жалобу в прокуратуру или инспекцию по труду.

Увольнение за виновные действия работника требует скрупулёзного соблюдения процедуры. Для обеспечения законности к участию в оформлении расторжения трудового договора следует привлекать юриста. Восстановление нерадивого работника в связи с процессуальными нарушениями наносит ущерб авторитету работодателя, ухудшает внутреннюю дисциплину.